유엔식량농업기구(FAO)의 연구에 따르면 특히 열대 지방에서 놀라운 속도로 삼림이 벌목되고 황폐화되고 있으며, 농경지의 확장으로 인해 산림 감소의 거의 90%가 발생하고 있습니다.

EU 삼림 벌채 규정(EUDR)이라고 하는 최초의 법률은 이에 대응하기 위한 조치를 취하기 위해 고안되었습니다.

이 아이디어는 EU 수입업자들이 커피, 초콜릿, 가죽, 종이, 타이어 및 가구와 같은 제품의 공급망이 세계 어느 곳에서도 벌목에 기여하지 않는다는 것을 증명해야 한다는 것이었습니다.

그렇지 않으면 매출액의 최대 4%까지 벌금을 물게 됩니다.

유럽 그린 딜(European Green Deal)의 일부인 이 법안은 수년에 걸쳐 세부적으로 협상되어 2022년 12월 압도적인 민주적 위임으로 유럽 의회에서 채택되었습니다.

지지자들이 산림 손실에 대한 전 세계적인 싸움의 돌파구로 예고한 이 법안은 2023년 6월에 발효되었으며 올해 말에 시행될 예정이었습니다.

유럽연합(EU) 회원국들이 유럽의회에서 합의된 연장안에 동의하면 대기업은 내년 말부터, 중소기업은 2026년 중반부터 이 규정을 준수해야 한다.

분석에 따르면 2023년에 세계는 약 37,000제곱킬로미터(14,000제곱마일)의 열대림을 잃었으며, 이는 스위스와 거의 같은 크기의 면적입니다.

"우리는 세계적인 비상사태에 직면해 있다"고 독일 녹색당의 유럽 의회 의원인 안나 카바치니는 말했다.

"이런 상황에서 이 법을 1년 더 미루는 것은 무책임하다고 생각한다"고 그녀는 목요일 의회의 결정에 앞서 말했다.

EU 연구에 따르면 12개월 지연은 전 세계적으로 약 2,300제곱킬로미터의 추가 산림 손실을 의미합니다.

그것은 또한 판도라의 상자를 열고 법의 내용을 약화시킬 수 있는 공간을 제공할 것이라고 Cavazzi는 덧붙였다.

"이러한 지연으로 인해 새로운 입법안이 효과적으로 절차에 도입되고 있으며,

수정도 이루어질 수 있으며, 법을 폐기하거나 약화시키는 것을 선호하는 많은 행위자가 있습니다."

 

농업부 장관과 환경부 장관, 그리고 일반 대중이 이 법의 초안 작성에 참여했다.

그러나 이 법안이 통과된 이후 오스트리아, 체코, 핀란드, 이탈리아, 폴란드, 슬로바키아, 슬로베니아, 스웨덴 등 여러 농업 부처가 시행 연기를 촉구하고 나섰다.

제시된 이유 중 하나는 기업이 부적절한 벤치마킹 시스템으로 인해 구현할 준비가 되어 있지 않다는 것입니다.

브뤼셀에 본부를 둔 국제 산림 보호 NGO인 펀(Fern)의 지속 가능한 소비 및 생산 활동가인 니콜 폴스터러(Nicole Polsterer)는

"특히 일부 유럽 회원국은 이해 관계자, 산업 협회, 상공회의소가 이 법을 제때 준비할 숙제를 하지 않은 것 같다"고 말했다.

폴스터러는 지난 몇 년 동안 유럽연합의 삼림 벌채 규정을 형성하는 데 밀접하게 관여했으며,

이 규정이 "이미 적용된 EU 목재 규정을 실질적으로 넘어서지 않는다"고 말하면서 "법을 연기하는 것에 대한 타당한 논거가 될 수 없다"고 덧붙였다.

폴스터러는 더 이해하기 쉬운 주장은 유럽연합 집행위원회(European Commission)가 디지털 도구를 제공함으로써

각국이 이 규정을 이행하는 데 도움을 주어야 한다는 것이라고 말했다.

이는 기업이 실사 보고서를 업로드하거나 국가가 삼림 벌채 위험이 높은지, 중간인지, 낮은지 여부를 보여주는 데 도움이 됩니다. 그러나 이러한 도구는 12 월까지 완전히 작동하지 않을 것입니다.

"그리고 이제 일부 회사들이 새로운 법에 대비하기에는 실제로 조금 늦었다"고 폴스터러는 의회의 결정이 내려지기 전에 말했다. 

"그러나 이 문제에 대한 다른 해결책은 단순히 출시를 완전히 연기하는 것보다 더 많습니다." 

코코아 생산자들은 새로운 법을 추진합니다.

유럽목재무역연맹(European Timber Trade Federation)과 유럽축육류노조(European Livestock and Meat Trades Union)를 비롯한 일부 산업 단체와 미국의 대형 목재 회사들은 EUDR의 요구 사항을 제때 충족할 수 없다고 주장하고 있지만, 다른 산업 단체들은 이를 이행할 준비가 되어 있습니다.

가나와 코트디부아르는 세계 최고의 코코아 생산국이며 유럽은 가장 큰 시장입니다

코트디부아르는 농부들을 위해 전자 ID 카드를 구축하여 농장에서 수출 항구까지 콩을 추적하고 전자 결제를 이용할 수 있도록 하는 동시에

새로운 EU 규정에 따라 재배자에게 농산물 가격을 보장합니다.

가나는 자국의 모든 코코아를 매핑하고, 소규모 농가의 규정 준수 비용을 줄이기 위한 엔드 투 엔드 추적 시스템을 구축했으며,

프로젝트를 성공적으로 시범 운영했습니다.

이러한 상황 속에서 120명의 가나와 코트디부아르 시민사회와 농민단체들은 최근 유럽연합(EU)의 결정권자들에게 서한을 보내

이 법을 지연시키려는 노력에 대해 깊은 우려를 표명했다.

네슬레(Nestle), 마스 리글리(Mars Wrigley) 그리고 페레로(Ferrero)를 포함한 코코아와 초콜릿 부문의 몇몇 거물들 역시 이 법을 옹호하고 연기에 반대했다.

"이는 불확실성을 증가시키고 우리 회원사들이 그 적용을 준비하기 위해 기울인 상당한 투자를 위태롭게 할 뿐이다"라고 그들은 투표에 앞서 공개 서한에서 썼다.

폴스터러도 이에 동의하며, 미쉐린과 같은 기업들은 2024년 말까지 법을 준수할 수 있도록 새로운 시스템에 이미 수백만 달러를 투자했으며,

공급업체에 프리미엄이 포함된 특별 계약을 제안했다고 말했다.

"그래서 그들은 준비가 되어 있다"고 그녀는 말하면서, 시행이 지연되면 그들의 경쟁력이 위협받게 될 것이라고 덧붙였다.

"나는 이것이 비즈니스 안보와 유럽과 무역 파트너들과의 관계에 좋은 징조라고 생각하지 않는다"고 그녀는 말했다.

편집자: Tamsin Walker

이 기사는 원래 2024년 11월 13일에 게시되었으며 2024년 11월 14일 투표 후 업데이트되었습니다.